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玉柱抵达崇明岛的第二天，署理江苏巡抚田文镜，就悄悄的来拜见皇帝陛下。

“署理江苏巡抚，臣田文镜，恭请圣安。”田文镜老老实实的跪下请安。

玉柱微微一笑，摆了摆手，说：“起吧。来人，赐座，上茶。”

田文镜不愧是个出了名的大酷吏，他主持的江苏土改，可谓是卓有成效。

浙江，因为人多地少的缘故，老百姓尤其喜欢经商。

江苏南部的平原，那可是真正的鱼米之乡，肥沃的良田，一望无际。

土改前，江苏全省，拥有良田过万亩的大乡绅，比比皆是。

如今呢，良田过千亩，已经算是大地主了。

这都是田文镜的功劳！

所以呢，下一步，玉柱打算安排田文镜出任两江总督，在整个两江的辖区内，强力推行玉柱的四大政策，即：摊丁入亩、士绅一体纳粮当差、火耗归公和养廉银。

别的都好说，惟独对养廉银，田文镜稍有不同的看法。

“禀皇上，区区一个知县，就发近2000两的养廉银，似乎太多了点？”田文镜试探着提出疑问。

玉柱随即笑了，养廉银仅仅是第一步罢了。

说白了，高薪才有可能养廉，低薪必然是无官不贪。

老四推行养廉银的初衷，肯定是好的。但是，没有配套反腐措施的养廉银，必然会成为高薪养贪。

玉柱就比老四有远见多了。

先让官员们拿到养廉银，然后，再利用各地的警察局，在全国范围内，彻底的丈量土地，并发给凭证。

在农业为主的国家里，只要搞清楚了全国的土地归属问题，就等于是财产彻底的公开了。

这是第二步。